Instrukcje

Załącznik nr 4 – uwaga o udostępnieniu RODów: Instrukcja_Załącznik nr 4

Strategia – wszystkie uwagi: Instrukcja_Uwagi_do_strategii_

Złożenie wniosku wymaga założenia konta na platformie do konsultacji społecznych m.s.t Warszawy

Uwagi do strategii m. st. Warszawy

Uwagi składamy korzystając z linku https://konsultacje.um.warszawa.pl/processes/Warszawa2040/f/454

Jakie masz uwagi do rozdziału 1. Wprowadzenie?

Proces przygotowania Strategii był mało efektywny pod kątem angażowania mieszkańców Warszawy. Konsultacje trwały krótko (26 dni), a zaledwie 3 spotkania dla 1,7-milionowego miasta to zdecydowanie za mało. Zebranie tylko ok. 6,5 tys. ankiet i 1,5 tyś postulatów świadczy o niskiej skuteczności kampanii informacyjnej i pominięciu roli władz dzielnicowych. Wymóg przeczytania 355 stron załączników, przejście procesu złożenia uwagi, by rzetelnie zgłosić własne spostrzeżenia, stanowi barierę nie do przejścia dla przeciętnego obywatela. Brak wiedzy o trwających konsultacjach i o tym, co z nich wynika na pewno ma negatywny skutek w postaci niskiej aktywności (500 osób online i fizycznie) w konsultacjach. Może to też  świadczyć także o tym, że mieszkańcy nie wierzą w realizację strategii, skoro zadania w dzielnicach niekoniecznie są z nią zbieżne, a także nie wiedzą, do których elementów strategii się one odnoszą.

Jakie masz uwagi do rozdziału 2. Wizja miasta?

Aktywni mieszkańcy, przyjazne miejsca i otwarta metropolia, to piękne hasła, jednak stoją to w sprzeczności z praktyką, w której pomija się wnioski mieszkańców z poprzednich etapów konsultacji społecznych (np. prac nad Studium). Opracowywanie strategii, nie promując odpowiednio i nie angażując w to dzielnic czy społeczności lokalnych podczas jej tworzenia, potęguje energię poświęconą na zgłaszanie uwag.

Jakie masz uwagi do rozdziału 3. Podsumowanie wniosków z diagnozy?

Diagnoza trafnie identyfikuje zagrożenia termiczne i brak terenów zielonych, ale jest niespójna z Planem Ogólnym, który zakłada likwidację ogrodów działkowych (np. ROD Zelmot, Leśnicy) pod zabudowę usługową i mieszkaniową oraz  budowę trasy N-S przez środek miasta, wprost pod oknami mieszkańców. Punkt dotyczący  ogrodów działkowych (Rozdział 8) jest tendencyjny i krzywdzący dla społeczności– ogrody przedstawia się jako obszary konfliktowe, ignorując ich funkcję społeczną i użytkową/ retencja wody, rozlewiska, siedlisko chronionych gatunków zwierząt, rolę w walce z zanieczyszczeniem powietrza czy “zanieczyszczeniem światłem” oraz jako gotowej infrastruktury dla Obrony Cywilnej.  Planowane w miejscach zieleni centra handlowe (ul. Grójecka/ Al. Krakowska) i przeczą diagnozie o ich mniejszej przydatności względem funkcji mieszkaniowych. 

Uwagi do Rozdziału 4. Cele strategiczne i kierunki działań

Jakie masz uwagi do kierunku działań 1.6. Rozwijamy aktywność prospołeczną?

Rodzinne Ogrody Działkowe to unikalna w skali miasta platforma rozwoju aktywności prospołecznej. Są one miejscem, gdzie mieszkańcy uczą się brać odpowiedzialność za wspólne mienie i środowisko, co jest bezpośrednią realizacją celu rozwoju aktywności prospołecznej. Działkowcy dbają o osoby starsze i chore, pomagając sobie nawzajem w pracach na działce, realizując zadania w ramach małego wolontariatu. Stowarzyszenia ogrodowe to 150 jednostek organizacyjnych, które potrafią błyskawicznie zmobilizować tysiące mieszkańców do realizacji wspólnych celów społecznych i miejskich. Doskonałym przykładem wysokiej aktywności prospołecznej była oddolna mobilizacja działkowców przy zbieraniu uwag do Planu Ogólnego i Strategii, co powinno zostać dostrzeżone i docenione jako cenny zasób społeczny. Ogrody dysponują infrastrukturą, która  już teraz służy jako miejsca spotkań, edukacji ekologicznej, wydarzeń kulturalnych, otwartych dla wszystkich warsztatów tematycznych i szkoleń. 

Jakie masz uwagi do CELU STRATEGICZNEGO 2. WYGODNA LOKALNOŚĆ?

Założenie dotyczące budowy dróg (Punkt 8.13 załącznika nr 4 do Strategii) o budowie trasy ekspresowej N-S pomiędzy blokami Ochoty i Włoch jest niezrozumiały, gdyż poświęca lokalną wygodę dla transportu szybkiego międzydzielnicowego i niszczy historyczny i unikalny charakter Rakowca, gdzie harmonijnie funkcjonują osiedla mieszkaniowe wraz z ogrodami działkowymi zapewniającymi korzystny wpływ na lokalny mikroklimat. Wygodna lokalność, to uwzględnienie w strategii Rodzinnych Ogrodów Działkowych, które zaspokajają potrzeby przede wszystkim osób zamieszkałych w ich pobliżu.

RODy to unikalna w skali miasta platforma rozwoju aktywności prospołecznej, miejsce, gdzie mieszkańcy uczą się brać odpowiedzialność za wspólne mienie i środowisko. To 150 jednostek organizacyjnych, które potrafią błyskawicznie zmobilizować tysiące mieszkańców do realizacji wspólnych celów społecznych i miejskich. Miasto powinno wspierać stowarzyszenia ogrodowe jako partnerów w animowaniu lokalnego życia społecznego.

Jakie masz uwagi do kierunku działań 2.1. Rozwijamy ofertę spędzania czasu wolnego?

Rodzinne Ogrody Działkowe to gotowa, lokalna oferta rekreacyjna dla ok. 40 tys. użytkowników i ich rodzin. Służą one jako nieliczne w mieście miejsca wypoczynku w ciszy i kontakcie z naturą. Diagnoza traktuje ROD wyłącznie jako miejsca rekreacji prywatnej. Tymczasem ogrody realizują już programy otwierania się na społeczność lokalną (np. dzielnicowe projekty wsparcia seniorów), organizacja ogólnodostępnych wydarzeń kulturalnych, otwartych dla mieszkańców szkoleń i warsztatów o tematyce ekologicznej co miasto powinno wspierać finansowo i organizacyjnie. Planowane przekształcenie ogrodów w ogólnodostępne tereny zielone (Załącznik nr 4 do Strategii, punkt 7.1/5/2 likwiduje unikalny sposób obcowania z przyrodą i aktywność działkową, którą wypracowali sobie mieszkańcy przez dziesięciolecia..  Zamiast przekształcania ogrodów działkowych w parki (co niszczy bioróżnorodność i “nocną infrastrukturę”), należy ująć je w strategii jako stały element oferty rekreacyjnej i edukacyjnej  Warszawy.

Jakie masz uwagi do CELU STRATEGICZNEGO 3. FUNKCJONALNA PRZESTRZEŃ?

Forsowanie budowy nowych ulica, a  przede wszystkim ekspresowej  trasy N-S przez środek osiedli mieszkaniowych i terenów zielonych  to zaprzeczenie funkcjonalności. Takie inwestycje pogarszają jakość życia i są sprzeczne z nowoczesną urbanistyką.  Ogrody działkowe powinny być uznane za stały i nienaruszalny element funkcjonalnej przestrzeni Warszawy, a nie „rezerwę pod zabudowę”. Ich likwidacja na rzecz kolejnych centrów handlowych (np. ul. Grójecka/ Al. Krakowska) i  nowe bloki to błąd planistyczny. Strategia pomija problem ogrodzonych, zamkniętych osiedli , które rozbijają spójność przestrzeni i wydłużają drogi piesze. Bez rozwiązania tego problemu funkcjonalność miasta pozostanie teoretyczna.

Jakie masz uwagi do kierunku działań 3.2. Rozwijamy przestrzenie publiczne o charakterze dzielnicowym i lokalnym?

Rodzinne Ogrody Działkowe już teraz pełnią rolę kluczowych przestrzeni lokalnych. Programy ich otwierania (np. „Naprzód Działki”) udowadniają, że mogą one współistnieć z przestrzenią publiczną, oferując mieszkańcom kontakt z naturą bez ogromnych nakładów finansowych na nową infrastrukturę. Na terenie ogrodów odbywają się wydarzenia integracyjne i kulturalne,, spotkania dla seniorów,  zajęcia przedszkolaków oraz uczniów szkół warszawskich. Włączenie istniejącej infrastruktury ogrodów działkowych w planowane działania zwiększy znacząco możliwości miasta w tym zakresie. 

Jakie masz uwagi do CELU STRATEGICZNEGO 4. TWÓRCZE ŚRODOWISKO?

Rodzinne Ogrody Działkowe powinny być ujęte jako miejsca generowania i wymiany wiedzy o zrównoważonym rozwoju, bioróżnorodności i adaptacji do zmian klimatu. Są to naturalne laboratoria “zielonych idei”.

Stowarzyszenia ogrodowe to podmioty, które wypracowują nowoczesne modele współdzielenia zasobów i zarządzania zielenią miejską (np. program „Naprzód Działki”). Pominięcie ich w liście realizatorów ogranicza zasięg działań edukacyjnych miasta.

Jakie masz uwagi do kierunku działań 4.5. Przyciągamy wydarzenia będące nośnikiem nowych idei i wiedzy?

Rodzinne Ogrody Działkowe to idealne miejsca do organizacji wydarzeń promujących nowe idee z zakresu ekologii miejskiej, suwerenności żywnościowej i ochrony bioróżnorodności. W wielu ogrodach organizowane są ogólnodostępne warsztaty i szkolenia z zakresu szeroko pojętej ekologii oraz dostosowania do zmian klimatycznych.   

Jakie masz uwagi do kierunku działań 4.6. Upowszechniamy warszawskie osiągnięcia i rozwiązania?

Warszawska sieć ROD to unikalne w skali europejskiej rozwiązanie łączące zieleń miejską z aktywnością społeczną. Miasto powinno promować je jako modelowy przykład błękitno-zielonej infrastruktury i adaptacji do zmian klimatu. Stowarzyszenia ogrodowe są gotowe współtworzyć markę Warszawy jako miasta dbającego o klimat i społeczności lokalne.

Jakie masz uwagi do CELU STRATEGICZNEGO 5. ODPORNE MIASTO?

Włączenie stowarzyszeń ogrodowych do systemu monitoringu i zbierania danych o mieście jako partnerów administracji powinno być priorytetem.

Sprawna administracja powinna angażować władze lokalne i stowarzyszenia, które mają bezpośredni kontakt z mieszkańcami. Pominięcie ich w procesie tworzenia strategii to marnotrawstwo potencjału społecznego.

Jakie masz uwagi do kierunku działań 5.3. Wzmacniamy bezpieczeństwo energetyczne?

Ogrody to obszary „naturalnie ciemne” nocą. Ich zachowanie pozwala ograniczać zbędną emisję światła i zużycie energii na iluminację, co jest spójne z diagnozą strategii.

Potencjalne likwidacje  warszawskich ogrodów działkowych kosztem tras szybkiego ruchu, centrów usługowo-handlowych i nowej zabudowy mieszkaniowej drastycznie zwiększy lokalne zapotrzebowanie na energię i generowanie ciepła, co stoi w sprzeczności z dążeniem do odporności energetycznej.

Należy uznać  Rodzinne Ogrody Działkowe za pasywne elementy systemu energetycznego miasta, wspierające termoregulację i oszczędność zasobów.

Jakie masz uwagi do kierunku działań 5.4. Wzmacniamy bezpieczeństwo środowiskowe i klimatyczne?

Diagnoza wskazuje na wzrost temperatur w niektórych dzielnicach o 10 stopni, a mimo to Strategia i Plan Ogólny dopuszczają likwidację ogrodów działkowych (np. ROD Zelmot i ROD Leśnicy) pod betonową zabudowę i drogi. To skrajna niespójność – niszczenie istniejących “płuc miasta” drastycznie obniża bezpieczeństwo klimatyczne.

Planowanie trasy N-S przez tereny zielone i ogrody stoi w całkowitej sprzeczności z walką z hałasem i zanieczyszczeniem powietrza. Niszczy  kluczowe miejsca retencji wody i naturalne rozlewiska. Ich zabudowa zwiększy ryzyko podtopień i przeciążenie kanalizacji z czym już wielokrotnie mieliśmy do czynienia. Priorytetem powinno być zachowanie ogrodów działkowych jako gwaranta odporności klimatycznej Warszawy.

Jakie masz uwagi do kierunku działań 5.5. Budujemy system ochrony ludności i obrony cywilnej?

W Strategii całkowicie pominięto potencjał Rodzinnych Ogrodów Działkowych jako kluczowego elementu systemu Obrony Cywilnej. Ogrody to rozległe, niezabudowane tereny, które w sytuacjach kryzysowych mogą służyć jako punkty zbiórki i ewakuacji i ,bezpieczne miejsca dla okolicznych mieszkańców osiedli, czy jako miejsca składowania i wydawania środków ratunkowych oraz innych środków pomocy.

Wiele ogrodów posiada własne ujęcia wody (studnie), co ma kluczowe znaczenie przy awariach sieci miejskich.

Stowarzyszenia ogrodowe to budowane przez dziesięciolecia gotowe struktury organizacyjne, zdolne do szybkiego reagowania i wsparcia ochrony ludności, co jest pomijane w założeniach realizatorów.

Jakie masz uwagi do kierunku działań 5.6. Wzmacniamy bezpieczeństwo żywnościowe?

Strategia mówi o wzmacnianiu bezpieczeństwa żywnościowego, a jednocześnie dopuszcza przekształcenia ogrodów działkowych prowadzących uprawy warzyw i owoców  w tereny nie posiadające takich możliwości . Usuwanie terenów uprawnych z mapy Warszawy stoi w sprzeczności z tym celem. ROD to jedyne miejsca w strukturze miasta pozwalające na realną, oddolną produkcję zdrowej żywności przez samych mieszkańców. W dobie kryzysów klimatycznych i przerywanych łańcuchów dostaw, ten zasób jest kluczowy dla odporności mieszkańców Warszawy. Ogrody są centrami wiedzy o uprawach, co bezpośrednio buduje kompetencje mieszkańców w zakresie samowystarczalności. Należy uznać RODy za strategiczny element miejskiego systemu żywnościowego i chronić je przed przekształceniem w tereny o innej funkcji (np. osiedla czy drogi).

Uwagi do Załącznika nr 4 – Ustalania i rekomendacje w zakresie kształtowania i prowadzenia polityki przestrzennej

Jakie masz uwagi do kierunku działań 7.1. System powiązań przyrodniczych?

Rodzinne Ogrody Działkowe (ROD) pełnią istotną funkcję społeczną, środowiskową i rekreacyjną w strukturze miasta. Służą głównie mieszkańcom Warszawy jako miejsca aktywnego wypoczynku, upraw ogrodniczych i kontaktu z przyrodą. Funkcja dostępności publicznej realizowana jest m.in. poprzez wydarzenia otwarte, zajęcia edukacyjne i spotkania integracyjne.

Polski Związek Działkowców nie może jednak zaakceptować bezwarunkowego i stałego udostępnienia terenów ROD jako ogólnodostępnych przestrzeni spacerowych. Brak ochrony, lekka infrastruktura ogrodowa oraz obecność mienia działkowców powodują realne ryzyko kradzieży, dewastacji, zaśmiecania i wzrostu kosztów utrzymania.

PZD deklaruje gotowość do dialogu w sprawie kontrolowanego udostępniania ROD, pod warunkiem zapewnienia przez Miasto wsparcia w zakresie bezpieczeństwa, porządku, infrastruktury oraz gospodarki odpadami. Otwarcie ogrodów może następować wyłącznie przy spełnieniu tych warunków.

Jakie masz uwagi do podrozdziału 8.1. Mobilność piesza?

W punkcie 8.1 Mobilność piesza pominięty jest fakt, że wiele barier architektonicznych wynika z ogrodzonych osiedli mieszkaniowych, które uniemożliwiają przemieszczanie się pomiędzy równoległymi ulicami. Bez rozwiązania tego problemu, realizacja punktu o likwidacji barier architektonicznych jest mało realna.

Jakie masz uwagi do podrozdziału 8.13. Transport drogowy?

Punkt 8.13 to zbiór wszystkich zgłoszonych kiedykolwiek planów i projektów inwestycji drogowych w Warszawie. Takie podejście sprawia, że realność strategii miasta w tym zakresie jest znikoma. Wiadomo, że założenia budżetowe pozwolą na realizację tylko części inwestycji, a wiele z nich nie było weryfikowanych od lat względem potrzeb mieszkańców.
Trasa N-S istniejąca w planach miast od lat 60-tych, planowana w czasach, gdy biegła przez pola i lasy, obecnie zamienione na osiedla mieszkaniowe. Władze Warszawy od lat powtarzając, że nie chcą jej realizować, mimo wszystko umieszczają ją w strategii. Wiedząc, że budżet miast nie będzie w stanie jej sfinansować, próbują przekazać ją władzom centralnym, zmieniając jej charakter z trasy lokalnej na 3-pasmową ekspresówkę biegnącą przez osiedla mieszkaniowe. Podobna sytuacja dotyczy również ul. Racławickiej, która przeszłaby przed oknami mieszkańców Ochoty w sytuacji, gdy już możliwy jest przejazd pomiędzy ul. Grójecką a Mołdawską i Racławicką

Uwagi do Załącznika nr 5 – Realizatorzy

Jakie masz uwagi do realizatorów Kierunku działań 1.5. Wzmacniamy więzi społeczne?

RODy warszawskie to 150 jednostek organizacyjnych skupiających ponad 25 tys. działek i ok. 40 tys. użytkowników jest idealnymi miejscami do realizacji strategii w następujących grupach:

1. Popularyzujemy zdrowy styl życia

1.4 Wzmacniamy tożsamość lokalną i miejską

1.5 Wzmacniamy więzi społeczne

1.6 Rozwijamy aktywność prospołeczną

2.1 Rozwijamy ofertę spędzania czasu wolnego

2.3 Rozwijamy społeczne usługi wsparcia

4.5 Przyciągamy wydarzenia będące nośnikiem nowych idei i wiedzy

5.4 Wzmacniamy bezpieczeństwo środowiskowe i klimatyczne

5.5 Budujemy system ochrony ludności i obrony cywilnej

5.6 Wzmacniamy bezpieczeństwo żywnościowe

Ogrody Działkowe jako środowiska zintegrowanych społeczności lokalnych, które potrafią szybko zareagować, zorganizować się w realizacji spójnego celu (np. zbierania uwag do Planu Ogólnego i Strategii) są podmiotami, które mogą znacząco wspomóc m.st. Warszawa w realizacji jego celów strategicznych.

Uwagi do Załącznika nr 6 – Wskaźniki monitoringu

Jakie masz uwagi do wskaźników monitoringu realizacji Kierunku działań 5.1. Rozwijamy sprawną administrację?

Nie mam uwag do proponowanych wskaźników, jednakże jeżeli będą one zbierane w taki sam sposób, jak prowadzono kampanię informacyjną dotyczącą strategii, to odpowiedzi udzieli 100 osób i na tej podstawie będzie ustalony efekt realizacji strategii.
Wspomnę po raz kolejny o tym, że Rodzinne Ogrody Działkowe są organizacjami, które mogą w sposób błyskawiczny pozyskiwać duże ilości danych (ankiety, kwestionariusze) od użytkowników działek oraz okolicznych mieszkańców.

Opłaty ogrodowe 2025

Opłaty ogrodowe przyjęte na Walnym Zebraniu Sprawozdawczym w dniu 29 marca 2025r.

• Opłata ogrodowa:             1,60zł/m2 powierzchni działki
• Opłata za wywóz śmieci:  150 zł
• Opłata wodna:                   30 zł
• Opłata energetyczna:        60 zł
• Składka PZD:                    10 zł

---

Opłaty jednorazowe dla nowych działkowców:

• Opłata inwestycyjna:       10.400 zł
• Opłata oświatowa:             600 zł

 

Zarząd ROD Zelmot, 2025-03-31